تخوفات من حظر روسيا من نظام SWIFT.. قد يؤدي لتطوير نظام مصرفي عالمي منافس لأوروبا
لم تتضمن العقوبات الاقتصادية الأولية ضد روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا خطوة لقطع وصول الكرملين إلى نظام SWIFT المصرفي الدولي.
وعندما تم الضغط عليه لشرح سبب عدم دعوة الولايات المتحدة بالفعل لطرد روسيا من نظام سويفت ، جادل الرئيس بايدن بأن الشريحة الأولية من العقوبات التي تستهدف البنوك والصادرات الروسية كانت أكثر شدة - حتى عندما ألمح إلى أن بعض الحلفاء الأوروبيين يعارضون الإجراء الذي يرى بعض الخبراء أنه أهم عقوبة على الاقتصاد الروسي.
وقال بايدن في مؤتمر صحفي "إنه خيار دائما".. "لكن في الوقت الحالي ، ليس هذا هو الموقف الذي ترغب بقية أوروبا في اتخاذه."
ولكن مع اشتداد القتال في أوكرانيا واستمرار الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في تحدي تحذيرات المجتمع الدولي ، سيواجه القادة الأمريكيون والأوروبيون ضغوطًا متزايدة لطرد روسيا من نظام سويفت ، كما يقول بعض المراقبين الجيوسياسيين.
ما هو نظام سويفت وكيف يعمل؟
أطلق في عام 1973 ، SWIFT ، أو جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك ، وهو نظام مقره بلجيكا يسهل المعاملات الدولية وتحويلات الأموال للبنوك الموجودة في جميع أنحاء العالم.
وبلغ متوسط شبكة الاتصالات 42 مليون رسالة يومية في عام 2021 وحده ، وربطت أكثر من 11000 مؤسسة مالية في أكثر من 200 دولة.
لماذا تحظر سويفت "الخيار النووي" للعقوبات؟
إن فقدان الوصول إلى نظام SWIFT من شأنه أن يعيق بشدة قدرة روسيا ومؤسساتها المالية على إجراء الأعمال التجارية الدولية والتسبب في أضرار جسيمة للاقتصاد الروسي وسيتعين على الكرملين والشركات التابعة له إيجاد وسائل بديلة لتنسيق صفقاتهم - عملية بطيئة ومكلفة.
وعلى سبيل المثال ، لن تكون روسيا قادرة على تأمين أرباح من المبيعات الدولية لإنتاج النفط والغاز - مما يعرض صناعة توفر الجزء الأكبر من الإيرادات السنوية للبلاد للخطر وسيكون التداول وتبادل العملات أكثر تعقيدًا بكثير.
وفي عام 2019 ، قال رئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديف إن فقدان الوصول إلى نظام SWIFT سيكون بمثابة إعلان حرب.
لماذا يعتبر حظر SWIFT أمرًا منطقيًا؟
يرى المؤيدون لحظر SWIFT أن هذه الخطوة منطقية لممارسة أقصى قدر من الضغط الاقتصادي على نظام بوتين بينما يشرع في حملة عسكرية مكلفة وصعبة.
ويجادل المؤيدون بأن طرد روسيا من نظام SWIFT سيعزل اقتصاد الدولة بشكل أكبر بطريقة تتجاوز مدى العقوبات السابقة التي تستهدف مؤسسات أو أفراد معينين واتخذت روسيا خطوات للاستعداد لطرد محتمل من SWIFT ، لكن يقال إن نظامها البديل بدائي.
وبينما حاولت روسيا تقليل اعتمادها على نظام SWIFT ، فإنها لا تزال ضعيفة وإلى جانب العقوبات المعززة على التكنولوجيا التي لا يمكن لروسيا الحصول عليها من الصين ، سيكون للعقوبات المالية من هذا النوع تأثير خطير طويل المدى .
والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، وكبار المسؤولين البريطانيين ووزراء خارجية دول الناتو إستونيا ولاتفيا وليتوانيا هم من بين المؤيدين لفصل سويفت.
الحجج ضد حظر SWIFT
ويجادل بعض الخبراء بأن حظر روسيا من نظام SWIFT لن يؤدي إلا إلى تحفيز الكرملين على متابعة علاقات أوثق مع الصين - مما قد يؤدي إلى تطوير نظام مصرفي عالمي منافس للنموذج الذي تقوده أوروبا.
وقال بريان أوتول ، الزميل البارز في أتلانتيك كاونسل والمسؤول السابق في وزارة الخزانة ، لوكالة أسوشييتد برس: "من خلال تسييس SWIFT ، فإنك تمنح حافزًا للآخرين لتطوير بدائل".
كما يخاطر الحظر بوقف صادرات موارد النفط والغاز الروسية - مما يضع مزيدًا من الضغط على سوق الطاقة عندما يتم تداول النفط بالفعل بالقرب من 100 دولار للبرميل والمزيد من الآثار على التجارة الدولية والواردات يمكن أن تضر باقتصاديات الدول الأخرى.
ويحذر بعض المحللين من أن روسيا قد تحاول استخدام العملات المشفرة كبديل لـ SWIFT ، مما يؤدي إلى تفاقم المخاوف التنظيمية في هذه العملية.
وحذرت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بربوك من أن حظر السويفت قد يضر الأفراد الأبرياء الذين يحاولون ممارسة أعمال تجارية في الخارج وجادل وزير المالية الفرنسي برونو لومير بأن حظر استخدام السويفت يجب أن يُنظر إليه على أنه "الملاذ الأخير" بالنسبة لروسيا.
قال رئيس الوزراء الهولندي مارك روته: "هناك عدد من الدول مترددة لأن لها عواقب وخيمة على نفسها".
