الصين تتحرك لإنعاش اقتصادها المتباطئ وتضع خارطة طريق لمستقبلها

في خطوة مفاجئة لإنعاش قطاع العقارات المتعثر، أصدرت الصين خارطة طريق من خمسين صفحة لمعالجة التحديات الطويلة الأجل التي تواجه ثاني أكبر اقتصاد في العالم، في حين خفض البنك المركزي أسعار الفائدة الرئيسية يوم الاثنين.

كان الإجراء الذي اتخذه بنك الشعب الصيني بمثابة تعديل قصير الأجل بدا وكأنه يشير إلى اعتراف بأن الاقتصاد يحتاج إلى مساعدة فورية لاستكمال طموحات الحزب الأوسع نطاقا في اتباع رؤية الزعيم شي جين بينج لتحويل الصين إلى "اقتصاد سوق اشتراكي عالي المستوى في جميع النواحي" بحلول عام 2035.

وقال شي في شرح مكتوب للإصلاحات التي أقرها الأسبوع الماضي في اجتماع لوضع السياسات استمر أربعة أيام: "إذا كنا نريد أن نفتح آفاقا جديدة في تعزيز التحديث الصيني في الرحلة الجديدة في العصر الجديد، فيتعين علينا أن نستمر في الاعتماد على الإصلاح والانفتاح".

وبشكل عام، يتماشى مخطط الإصلاحات مع طموحات الحزب الحاكم طويلة الأمد لتعزيز مكانة الصين كقوة تكنولوجية واقتصادية رائدة، مع معالجة اختلال التوازن في اقتصادها، الذي توسع بوتيرة سنوية أبطأ من المتوقع بلغت 4.7% في الربع الأخير، بانخفاض عن 5.3% في الفترة من يناير إلى مارس.

وتتضمن أحدث خطة للحزب، التي يبلغ طولها 50 صفحة باللغة الإنجليزية، أكثر من 300 إصلاح بما في ذلك وعود بتعزيز الرعاية الاجتماعية مثل المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية، وتحسين مالية الحكومة المحلية وحماية حقوق الملكية الخاصة.

وتتعهد الخطة بتوفير "بيئة عمل من الدرجة الأولى" تحمي حقوق ومصالح المستثمرين الأجانب وتجعل من الملائم للأشخاص من أماكن أخرى العيش في الصين. كما تتعهد الخطة بتوفير فرص متساوية للوصول إلى السوق ودعم الشركات الخاصة والشركات المملوكة للدولة و"التنسيق الدولي" الأفضل للسياسات الاقتصادية.

,لكن شي قال إن الإصلاحات تضع أيضا أولوية أعلى للأمن القومي وقد يكون هذا الأمر مزعجاً للشركات الأجنبية العاملة في الصين والتي تقول إن التعريفات المتزايدة الاتساع لما قد يؤثر على الأمن القومي تشكل خطراً جسيماً على عملياتها وموظفيها.

وإن الوثيقة التي صدرت اليوم الأحد أكثر تفصيلاً من البيان الصادر يوم الخميس بعد انتهاء اجتماع الحزب. ولكن الإصلاحات التي وعدت بها هذه الوثيقة محددة بخطوط عريضة، مع إشارات مستمرة إلى تطوير "آليات" لمعالجة كل مشكلة على حدة ــ تظهر كلمة آلية 200 مرة في النسخة الإنجليزية و242 مرة في النسخة الصينية.

إن القوانين واللوائح الفعلية لتحقيق أهداف خريطة الطريق السياسية سوف تأتي في وقت لاحق.

وقال الخبيران الاقتصاديان نينا تشانج وتاو وانج من يو بي إس في تقرير: "نعتقد أن هذه التدابير، إذا تم تنفيذها بشكل جيد وسريع، من شأنها أن تساعد في تحسين تخصيص الموارد، واحتواء المخاطر المالية، وإطلاق العنان لبعض إمكانات النمو، وتعزيز ثقة المستثمرين، في حين أن التنفيذ الفعلي ووضوح السياسات والاستدامة سيكونان المفتاح".

أقر الحزب ببعض المشاكل الشائكة التي أبطأت تعافي الصين من الاضطرابات التي أحدثتها جائحة كوفيد-19، وأهمها ضعف الطلب الاستهلاكي.

أدى الركود المطول في سوق العقارات بعد أن شنت الجهات التنظيمية حملة صارمة على الاقتراض المفرط من قبل المطورين إلى سلسلة من ردود الفعل التي أدت إلى انخفاض مبيعات المساكن والأسعار وضربت العديد من أجزاء الاقتصاد الأخرى، مثل البناء ومواد البناء والأجهزة المنزلية.

وتتضمن خطة الحزب تعهدات بتوفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة، وإصلاح تمويل تطوير العقارات، وزيادة الدخول الريفية و"تنظيم الدخول المفرطة بشكل صحيح".

وتقول الوثيقة إن المهاجرين الريفيين يجب أن يتمتعوا بنفس القدرة على الوصول إلى الخدمات العامة مثل سكان المدن على المدى الطويل، وستسن الحكومة المزيد من الحوافز، بما في ذلك الإعانات، لتشجيع الأسر الصينية على إنجاب المزيد من الأطفال.

مع تصاعد الضغوط في الاقتصاد والأسواق، كان المنظمون يضبطون أدوات السياسة، ويخففون القيود المفروضة على شراء العقارات ويعبثون بالسياسة النقدية.

حتى الآن، تجنب قادة الصين أنواع التحفيز الهائلة التي استخدمتها الاقتصادات الكبرى الأخرى أثناء الوباء. لكن اجتماعهم الأخير وعد بمزيد من الإنفاق الحكومي للمساعدة في تحفيز النمو، كما قال جوليان إيفانز بريتشارد من كابيتال إيكونوميكس.

وقال في تقرير: "بينما تقدم تخفيضات أسعار الفائدة اليوم بعض الطمأنينة بأن صناع السياسات يستجيبون للخسارة الأخيرة للزخم الاقتصادي، فإن العمل الشاق يجب أن يأتي من السياسة المالية، وليس النقدية".

في وقت مبكر من يوم الاثنين الماضي، خفض البنك المركزي سعر الفائدة الأساسي للقروض لمدة خمس سنوات، وهو معيار للرهن العقاري، إلى 3.85٪ من 3.95٪. وانخفض سعر الفائدة الأساسي للقروض لمدة عام واحد، والذي يؤثر على معظم قروض الأعمال، إلى 3.35٪ من 3.45٪. كما خفض بنك الشعب الصيني الضمانات المطلوبة للقروض متوسطة الأجل للبنوك وضخ المزيد من الأموال في النظام المصرفي.

ويبدو أن المستثمرين متعطشون لمزيد من الإجراءات العدوانية.

وانخفض مؤشر شنغهاي المركب بنسبة 0.6% يوم الاثنين، في حين قفز مؤشر هانغ سنغ في هونج كونج بنسبة 1.3% بفضل شراء أسهم التكنولوجيا الثقيلة على أساس توقعات بأن السياسات التي تفضل التكنولوجيا المتقدمة والابتكار ستفضل قطاعات مثل المركبات الكهربائية ورقائق الكمبيوتر والمواد الجديدة. وانخفضت أسهم العقارات في الغالب.