الثلاثاء 14 مايو 2024
رئيس التحرير
عمرو عامر
المشرف العام
عبدالعظيم حشيش
تحليل

تفاصيل اللمسات الأخيرة بين بايدن والحزب الجمهوري على صفقة سقف الديون لمنع التخلف عن السداد

الأحد 28/مايو/2023 - 08:56 م
سقف الديون الأمريكية
سقف الديون الأمريكية

مع أيام من التوقف قبل حدوث أول تخلف حكومي محتمل على الإطلاق ، كان الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي اليوم الأحد يضعان اللمسات الأخيرة على صفقة لرفع سقف الديون.

وتشمل التسوية التي أُعلن عنها في وقت متأخر من أمس السبت تخفيضات في الإنفاق لكنها تخاطر بإغضاب بعض المشرعين عندما يلقون نظرة فاحصة على التنازلات وكان من المتوقع أن يضع مكارثي وبايدن اللمسات الأخيرة على الاتفاقية في مكالمة بعد الظهر بمجرد صياغة النص التشريعي النهائي.

وستحدد الأيام المقبلة ما إذا كانت واشنطن قادرة مرة أخرى على تجنب التخلف عن سداد ديون الولايات المتحدة بصعوبة ، كما فعلت مرات عديدة من قبل ، أو ما إذا كان الاقتصاد العالمي يدخل في أزمة محتملة.

ويمكن أن يؤدي التخلف عن السداد في الولايات المتحدة إلى تحطيم سوق ديون الخزانة التي تبلغ قيمتها 24 تريليون دولار ، مما يؤدي إلى تجميد الأسواق المالية وإحداث أزمة مالية دولية وفي الولايات المتحدة ، يقول المحللون إن ملايين الوظائف ستختفي ، وسترتفع معدلات الاقتراض والبطالة ، وقد يؤدي هبوط سوق الأسهم إلى القضاء على تريليونات الدولارات من ثروة الأسر.

وكان المتقاعدون القلقون وغيرهم يضعون بالفعل خططًا للطوارئ للشيكات الفائتة ، مع استحقاق مدفوعات الضمان الاجتماعي التالية قريبًا كما أن الحصول على دعم كاف لتمرير الصفقة ، حتى مع شراء مكارثي ، كاليفورنيا ، والبيت الأبيض ، ظل عملاً قيد التقدم.

وحاول مكارثي والمفاوضون معه تصوير الصفقة على أنها تقدم للجمهوريين على الرغم من أنها لم ترق إلى مستوى التخفيضات الكاسحة في الإنفاق التي سعوا إليها وكان كبار المسؤولين في البيت الأبيض يتصلون بالمشرعين الديمقراطيين لمحاولة حشد الدعم.

وخطط كبار المسؤولين في الإدارة ، بمن فيهم مدير الميزانية شالاندا يونج ، ونائب مدير المجلس الاقتصادي الوطني أفيفا أرون داين ، وجون بوديستا ، كبير مستشاري البيت الأبيض بشأن المناخ ، لإحاطة إعلامية افتراضية مع أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين بعد الظهر ، وفقًا لمساعد ديمقراطي في مجلس النواب. كان أحد المفاوضين الرئيسيين لبايدن ، المستشار الرئاسي ستيف ريتشيتي ، يجري مكالمات فردية مع الديمقراطيين بينما كثفت الإدارة جهودها لبيع الصفقة.

وقال مكارثي للصحفيين في الكابيتول اليوم الأحد إن الاتفاقية "لا تحصل على كل ما يريده الجميع" ، لكن كان ذلك متوقعًا في حكومة منقسمة.

وقال بيان للبيت الأبيض صدر بعد إعلان الاتفاق من حيث المبدأ ، والذي تم التوصل إليه بعد أن تحدث بايدن ومكارثي عبر الهاتف مساء السبت ، إنه "يمنع ما كان يمكن أن يكون تخلفًا عن السداد كارثيًا وكان سيؤدي إلى ركود اقتصادي ، وتدمير حسابات التقاعد ، والملايين من الوظائف المفقودة ".

وأكد بايدن إن الاتفاقية "تمثل حلا وسطا ، مما يعني أنه لا يحصل الجميع على ما يريدون. هذه مسؤولية الحكم ".

ستكون هناك حاجة إلى دعم من كلا الحزبين لكسب موافقة الكونجرس قبل التخلف المتوقع للحكومة في 5 يونيو عن سداد ديون الولايات المتحدة. من غير المتوقع أن يعود المشرعون إلى العمل من عطلة يوم الذكرى قبل يوم الثلاثاء ، على أقرب تقدير ، ووعد مكارثي المشرعين بالالتزام بالقاعدة لنشر أي مشروع قانون لمدة 72 ساعة قبل التصويت.

وافق المفاوضون على بعض مطالب الجمهوريين لزيادة متطلبات العمل لمتلقي طوابع الطعام التي وصفها الديمقراطيون في مجلس النواب بأنها غير ناجحة.

مع وجود الخطوط العريضة للاتفاق ، يمكن صياغة الحزمة التشريعية ومشاركتها مع المشرعين في الوقت المناسب لتصويت مجلس النواب في أقرب وقت يوم الأربعاء ، وفي وقت لاحق في الأسبوع المقبل في مجلس الشيوخ.

من الأمور المركزية في التسوية صفقة الميزانية لمدة عامين والتي من شأنها إبقاء الإنفاق ثابتًا لعام 2024 وزيادته بنسبة 1 ٪ لعام 2025 مقابل رفع حد الدين لمدة عامين ، مما قد يدفع بالقضية السياسية المتقلبة إلى ما بعد الانتخابات الرئاسية المقبلة.

وسعى الجمهوريون جاهدين للتوصل إلى صفقة لفرض متطلبات عمل أكثر صرامة على متلقي المساعدات الحكومية ، حقق الجمهوريون بعضًا وليس كل ما أرادوه. سترفع الاتفاقية سن متطلبات العمل الحالية للبالغين الأصحاء ، من 49 إلى 54 ، بدون أطفال. كان بايدن قادراً على تأمين التنازلات للمحاربين القدامى والمشردين.

كما توصل الجانبان إلى إصلاح طموح للتصاريح الفيدرالية لتسهيل تطوير مشاريع الطاقة. وبدلاً من ذلك ، ستدخل الاتفاقية تغييرات في قانون السياسة البيئية الوطنية التاريخي الذي سيعين "وكالة رائدة واحدة" لتطوير المراجعات البيئية ، على أمل تبسيط العملية.

وجاء الاتفاق بعد أن أبلغت وزيرة الخزانة جانيت يلين الكونجرس أن الولايات المتحدة قد تتخلف عن سداد التزامات ديونها بحلول الخامس من يونيو- بعد أربعة أيام من الموعد المتوقع سابقًا - إذا لم يتحرك المشرعون في الوقت المناسب. يسمح رفع حد ديون الأمة ، الذي يبلغ الآن 31 تريليون دولار ، بمزيد من الاقتراض لدفع الفواتير المتكبدة بالفعل في البلاد.

لا يحظى مكارثي إلا بأغلبية جمهوريّة ضئيلة في مجلس النواب ، حيث قد يقاوم المحافظون اليمينيون المتشددون أي صفقة باعتبارها غير كافية لأنهم يحاولون خفض الإنفاق. من خلال المساومة مع الديمقراطيين للحصول على الأصوات ، فإنه يخاطر بفقدان الدعم من رتبته وملفه ، مما يشكل لحظة صعبة في الحياة المهنية للمتحدث الجديد.

قال مكارثي في ​​برنامج "فوكس نيوز صنداي": "أعتقد أنك ستحصل على أغلبية الجمهوريين الذين سيصوتون لصالح مشروع القانون" ، مضيفًا أنه بسبب دعم بايدن له ، "أعتقد أنه سيكون هناك الكثير من الديمقراطيين الذين سيصوتون لصالح هذا أيضًا. "

قال زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز من نيويورك في برنامج "Face the Nation" على شبكة سي بي إس إنه يتوقع أن يكون هناك دعم ديمقراطي لكنه رفض تقديم رقم. ولدى سؤاله عما إذا كان يمكنه ضمان عدم وجود تقصير ، قال "نعم".

أعطت مجموعة مؤلفة من 100 شخص من الديمقراطيين المعتدلين إيماءة حاسمة بالدعم يوم الأحد ، قائلة في بيان إن المشرعين في ائتلاف الديمقراطيين الجدد واثقون من أن بايدن وفريقه "قدموا حلاً قابلاً للتطبيق من الحزبين لإنهاء هذه الأزمة" وكانوا يعملون لضمان حصول الاتفاقية على الدعم من كلا الطرفين.

ويمكن للائتلاف أن يقدم دعما كافيا لمكارثي لتعويض أعضاء في الجهة اليمنى من حزبه الذين أعربوا عن معارضتهم قبل حتى إصدار مشروع القانون.