البنك الدولي يتوقع عودة النمو وسط أسعار نفط قوية

توقع البنك الدولي في تقرير جديد عودة معنويات الأعمال وجذب الاستثمارات إضافية وعودة اقتصادات دول مجلس التعاون الخليجي إلى معدل نمو إجمالي قدره 2.6 ٪ في عام 2021 بسبب ارتفاع أسعار النفط ونمو القطاعات غير النفطية ، وسوف تتسارع حتى عام 2022 حيث يتم التخلص التدريجي من تخفيضات إنتاج النفط التي فرضتها منظمة أوبك + وتحسن أسعار النفط المرتفعة.

وأدت هذه الظروف المواتية لسوق النفط إلى تقليص الاختلالات المالية والخارجية مع تعافي عائدات الصادرات. ومع ذلك ، فإن التوقعات على المدى المتوسط عرضة لمخاطر من تباطؤ التعافي العالمي ، وتجدد تفشي فيروس كورونا ، وتقلب قطاع النفط ، وفقًا لأحدث إصدار من تقرير البنك الدولي الاقتصادي عن الخليج (GEU) ، "اغتنام الفرصة لتحقيق مستدام. استعادة."

ويركز التقرير على معالجة فاتورة الأجور في دول مجلس التعاون الخليجي - مقدار الإنفاق الحكومي المخصص لرواتب ومزايا موظفي الدولة. تعتبر وظائف القطاع العام ذات الأجور الجيدة جزءًا من العقد الاجتماعي للمنطقة ، فضلاً عن الرعاية الصحية المجانية والتعليم ومزايا الضمان الاجتماعي والإسكان والمرافق المدعومة التي غالبًا ما يتم تقديمها للمواطنين أيضًا.

وقال عصام أبو سليمان ، المدير الإقليمي للبنك الدولي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا: "مع النمو السكاني المرتفع ومحدودية الخيارات في القطاع الخاص ، أصبحت فاتورة الأجور غير مستدامة في بعض دول مجلس التعاون الخليجي ، حيث إنها تشكل جزءًا كبيرًا من الإنفاق الحكومي والاقتصاد بشكل عام". 

وأضاف: "بالنظر إلى الوضع المالي المحسن ، فإن هذا هو الوقت المناسب لحكومات دول مجلس التعاون الخليجي لتسريع أجندة الإصلاحات وتحقيق الأهداف التي حددتها لأنفسهم."

وبحسب التقرير ، فقد تجاوز متوسط فاتورة الأجور في دول مجلس التعاون الخليجي خلال العقدين الماضيين متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، باستثناء قطر والإمارات العربية المتحدة. العديد من دول مجلس التعاون الخليجي لديها قطاعات عامة تتوافق مع معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من حيث الحجم ، من حيث عدد الموظفين. ومع ذلك ، يتم دفع علاوة أجور للموظفين العموميين تتراوح بين 50-100٪ ، مما يؤدي إلى ارتفاع فاتورة الأجور مقارنة بإجمالي الإنفاق والناتج المحلي الإجمالي في البلاد.

وعلى الرغم من انهيار أسعار النفط ، فقد ارتفع الإنفاق على فاتورة الأجور وأعداد الأشخاص العاملين في القطاع العام بلا هوادة. خصصت ميزانية الكويت لعام 2022 12.6 مليار دينار كويتي (حوالي 42 مليار دولار) للرواتب والمزايا ، أو 55٪ من إجمالي نفقاتها.

وتوجد دول أخرى في دول مجلس التعاون الخليجي في وضع مماثل: فقد تضاعفت فاتورة الأجور في عمان في العقد الماضي على الرغم من الجهود المبذولة للحد من نموها. ارتفعت مخصصات المملكة العربية السعودية لموظفي الخدمة المدنية من 44 مليار ريال سعودي في عام 2016 إلى 148 مليار ريال سعودي في عام 2019 وتشكل الآن أكثر من ثلث إجمالي فاتورة الأجور الحكومية.

وتضيف فواتير الأجور المرتفعة هذه ضغوطًا مفرطة على ميزانيات دول مجلس التعاون الخليجي ، لا سيما في البلدان ذات الموارد الأقل ومحدودية الهوامش المالية الوقائية. نتيجة لذلك ، يقوم معظمهم إما بإدخال أو توسيع قواعدهم الضريبية ، وتقليص المزايا ، واستكشاف خيارات التقاعد المبكر لبعض الموظفين.

وبدلاً من تقديم حل توجيهي في تقريرهم ، يسلط الاقتصاديون في البنك الدولي الضوء على بعض الخيارات التي اعتمدتها دول أخرى ويقترحون أن تتوصل دول مجلس التعاون الخليجي إلى إجماع بين أصحاب المصلحة قبل المضي قدمًا.