تكافل وكرامة.. 232 مليار جنيه دعمًا نقديًا للأسر المستفيدة خلال 10 سنوات
سجل برنامج الدعم النقدي
«تكافل وكرامة» حجم تمويل غير مسبوق منذ انطلاقه قبل أكثر من 10 سنوات، بعدما بلغ إجمالي المبالغ التي صرفها للأسر المستفيدة نحو 232 مليار جنيه، في انعكاس لحجم التوسع في تقديم المساعدات النقدية وتطوير آليات استهداف الفئات الأولى بالرعاية.
وكشف تقرير صادر عن وزارة التضامن الاجتماعي عن ارتفاع المخصصات المالية السنوية للبرنامج خلال العام المالي 2025/2026، لتصل إلى 54 مليار جنيه من موارد الموازنة العامة للدولة، مقارنة بنحو 41 مليار جنيه خلال العام المالي السابق، بزيادة بلغت 17%، بما يعكس استمرار زيادة الإنفاق الموجه لدعم الأسر المستحقة وتخفيف الضغوط الاقتصادية عنها.
وأوضح التقرير أن إجمالي ما جرى إنفاقه على البرنامج منذ بدء تنفيذه في يناير 2015 وحتى الوقت الحالي وصل إلى 232 مليار جنيه، وهو ما يمثل حجمًا غير مسبوق في تاريخ تقديم المساعدات النقدية بوزارة التضامن الاجتماعي منذ إنشائها، ويؤكد اتساع نطاق البرنامج باعتباره أحد أبرز أدوات الحماية الاجتماعية في مصر.
900 جنيه متوسط الدعم النقدي للأسرة شهريًا
وأشار التقرير، الذي حصلت «الوطن» على نسخة منه، إلى أن متوسط قيمة الدعم النقدي الموجه للأسرة المستفيدة يبلغ نحو 900 جنيه شهريًا، بينما يصل الحد الأدنى للمساعدة إلى 700 جنيه شهريًا، وتخصص هذه المبالغ لتلبية مجموعة من الاحتياجات الأساسية التي لا تستطيع الأسر المستفيدة الاستغناء عنها.
وتشمل أوجه إنفاق المساعدات النقدية توفير الطعام والشراب والملابس، إلى جانب الاستعانة بها في سداد الديون المتراكمة والفواتير المتأخرة الخاصة بالخدمات المختلفة، فضلًا عن تغطية الالتزامات المرتبطة بتعليم الأطفال وتوفير احتياجاتهم الدراسية، والمساهمة في تحمل نفقات الرعاية الصحية والعلاج.
وتعكس طبيعة أوجه الإنفاق أهمية الدعم النقدي في مساعدة الأسر على مواجهة متطلبات الحياة اليومية، خاصة أن المساعدات لا تقتصر على توفير الاحتياجات الغذائية والمعيشية فقط، بل تمتد إلى جوانب أخرى ترتبط باستقرار الأسرة، مثل استمرار الأطفال في التعليم والقدرة على الحصول على الخدمات الصحية.
زيادة مخصصات تكافل وكرامة بنسبة 1000%
وبحسب التقرير، شهدت المخصصات المالية لبرنامج «تكافل وكرامة» تطورًا كبيرًا على مدار السنوات الماضية، إذ ارتفعت قيمة التمويل المخصص له من 5 مليارات جنيه في العام المالي 2013/2014 إلى 54 مليار جنيه في العام المالي 2025/2026.
وبذلك يصل معدل الزيادة في التمويل مقارنة بمخصصات العام المالي 2013/2014 إلى نحو 1000%، مع الإشارة إلى أن هذه المخصصات ممولة بالكامل من الموازنة العامة للدولة.
ولم تقتصر الزيادات التي شهدها البرنامج على رفع إجمالي المخصصات السنوية، وإنما تضمنت أيضًا تعديلات متكررة على قيمة المساعدات التي تحصل عليها الأسر المستفيدة، بما يتناسب مع المتغيرات الاقتصادية وارتفاع تكاليف المعيشة والاحتياجات المتزايدة للفئات الأولى بالرعاية.
زيادات دورية واستثنائية لمواجهة الأزمات الاقتصادية
وأوضح التقرير أن برنامج «تكافل وكرامة» شهد منذ انطلاقه في يناير 2015 عددًا من الزيادات في شرائح الدعم النقدي المخصصة لأفراد الأسر المستفيدة، وتنوعت هذه الزيادات بين تعديلات سنوية دورية تستهدف تحسين قيمة المساعدات بصورة منتظمة، وزيادات موسمية واستثنائية ترتبط بالظروف الطارئة والصدمات الاقتصادية.
وجاءت بعض هذه الزيادات استجابة للتحديات الاقتصادية المختلفة التي واجهتها دول العالم، وعلى رأسها دول المنطقة العربية، وهو ما دفع إلى اتخاذ إجراءات لمساندة الأسر المستفيدة والحفاظ على قدرتها على توفير احتياجاتها الأساسية.
وتكتسب هذه الزيادات أهمية خاصة في ظل تأثر الأسر محدودة الدخل بالتغيرات الاقتصادية وارتفاع أسعار السلع والخدمات، إذ تساعد زيادة قيمة الدعم على تخفيف جانب من الأعباء المالية التي تتحملها هذه الأسر، وتمنحها قدرًا أكبر من القدرة على الوفاء بالتزاماتها المعيشية والتعليمية والصحية.
لماذا يتصدر تكافل وكرامة برامج الدعم النقدي في المنطقة العربية؟
وأكد تقرير وزارة التضامن الاجتماعي استمرار تصدر برنامج «تكافل وكرامة» المرتبة الأولى بين البرامج المماثلة في العالم العربي ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، باعتباره أكبر برنامج للدعم النقدي في المنطقة، مستندًا إلى مجموعة من المميزات المتعلقة بآليات تحديد المستحقين وتوجيه الموارد المالية إلى الفئات الأكثر احتياجًا.
وأوضح التقرير أن كفاءة الاستهداف تأتي في مقدمة العوامل التي تميز البرنامج، من خلال العمل على ضمان وصول المساعدات النقدية إلى مستحقيها، وترشيد استخدام المخصصات المالية، واستبعاد الفئات التي لا تنطبق عليها شروط الاستحقاق، بما يتيح توجيه الموارد المتاحة إلى الأسر الأكثر احتياجًا والأولى بالرعاية.
ويعتمد البرنامج في تحديد الفئات المستحقة على خرائط ومؤشرات قياس خط الفقر القومي، بهدف الوصول إلى الأسر التي تقع تحت هذا الخط، مع إيلاء اهتمام خاص بالمرأة المعيلة وغيرها من الفئات التي تثبت حاجتها إلى المساندة وفقًا لمعايير الاستحقاق المعتمدة.
وتستهدف هذه الآليات تحقيق قدر أكبر من العدالة في توزيع المساعدات، بحيث لا يكون الدعم متاحًا بصورة عشوائية، وإنما يرتبط بمستوى احتياج الأسرة وظروفها الاقتصادية والاجتماعية، وهو ما يساعد على توجيه موارد الموازنة العامة إلى الفئات الأكثر تأثرًا بالأعباء المعيشية.
الحماية الاجتماعية ودور الدعم النقدي في مساندة الأسر
ويعكس حجم التمويل الذي حصل عليه برنامج «تكافل وكرامة» خلال السنوات العشر الماضية الدور الذي أصبح يؤديه في منظومة الحماية الاجتماعية، خاصة مع استمرار تخصيص مبالغ كبيرة من الموازنة العامة لتوفير المساعدات النقدية للأسر المستفيدة.
كما أن تنوع أوجه استخدام الدعم، بين توفير الاحتياجات اليومية وسداد الالتزامات والفواتير والإنفاق على تعليم الأطفال والرعاية الصحية، يوضح ارتباط البرنامج بمختلف جوانب الحياة الأسرية، وعدم اقتصار دوره على تقديم مساعدة مالية محدودة.
ومع وصول إجمالي ما تم صرفه إلى 232 مليار جنيه، وارتفاع التمويل السنوي إلى 54 مليار جنيه خلال العام المالي 2025/2026، يواصل البرنامج أداء دوره في مساندة الفئات الأولى بالرعاية، من خلال توسيع مظلة الدعم وتطوير أساليب تحديد المستحقين، بما يضمن توجيه المساعدات إلى الأسر الأكثر احتياجًا.
