تقارير: الصين ستدير فجوة في الميزانية بنسبة 3% من الناتج المحلي الإجمالي خلال 2024
قالت ثلاثة مصادر مطلعة إن الزعماء الصينيين اتفقوا في اجتماع سنوي بشأن الاقتصاد هذا الأسبوع على إدارة عجز في الميزانية بنسبة 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، في حين قد يتم تغطية الدعم المالي الآخر من خارج البلاد، وفقا لرويترز.
وفي حين أن رقم العجز أقل من الهدف المعدل هذا العام البالغ 3.8%، مما يشير إلى أن بكين تريد الحفاظ على الانضباط المالي ولا تفكر في إصدار بازوكا مالية كبيرة العام المقبل، فإن خيار إصدار ديون سيادية خارج الميزانية يمنحها المرونة لزيادة التحفيز للحفاظ على عجز الميزانية. النمو الاقتصادي المستقر.
وقال اثنان من المصادر لرويترز إن سندات سيادية خاصة قد يتم إصدارها لتغطية النفقات الإضافية حسب الحاجة. وقال أحدهم إن المبلغ قد يصل إلى تريليون يوان (140.16 مليار دولار).
وأصدرت الصين سندات خزانة خاصة من قبل. وفي عام 2020، باعت تريليون يوان من هذه الديون لتمويل التدابير المتعلقة بكوفيد-19. وفي عام 2007، أصدرت 1.55 تريليون يوان لرسملة صندوق الثروة السيادية الخاص بها. وفي عام 1998، أصدرت 270 مليار يوان لإعادة رسملة بنوك الدولة.
ولا تدرج الصين السندات الخاصة في خطط ميزانيتها السنوية، حيث ترى هذه الأداة بمثابة إجراء استثنائي لجمع العائدات لمشاريع محددة أو أهداف سياسية في أوقات الحاجة.
وقال أحد المصادر: "من المقرر أن تبلغ نسبة العجز في 2024 ثلاثة بالمئة ويمكن استكمال الجزء غير الكافي بديون سيادية خاصة".
وعادة لا يتم الإعلان عن الأهداف الرسمية علناً حتى انعقاد الاجتماع السنوي للبرلمان الصيني، والذي يعقد عادة في شهر مارس/.
وهناك جزء رئيسي آخر من الموقف المالي الشامل للصين، وهو حصة السندات التي يُسمح للحكومات المحلية بإصدارها، والتي تقع أيضاً خارج ميزانية الحكومة، وقال أحد المصادر إنها قد تقترب من 4 تريليون يوان في عام 2024، مقابل 3.8 تريليون يوان هذا العام.
وانعقد مؤتمر العمل الاقتصادي المركزي السنوي، والذي رسم خلاله الرئيس شي جين بينغ وغيره من كبار المسؤولين مسار ثاني أكبر اقتصاد في العالم في العام المقبل، خلف أبواب مغلقة يومي الاثنين والثلاثاء.
وجاء في بيان للاجتماع نشرته وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) أن الزعماء اتفقوا على سياسة مالية استباقية لعام 2024.
وقالت وسائل الإعلام الرسمية إن الصين تخطط لجولة جديدة من الإصلاحات المالية والضريبية، وإن الحكومة تتطلع إلى تحسين هيكل الإنفاق المالي لدعم المهام الاستراتيجية، دون الخوض في تفاصيل.
وقال المكتب السياسي، وهو هيئة عليا لصنع القرار في الحزب الشيوعي الحاكم، الأسبوع الماضي إن السياسة المالية ستكون "مرنة ومعتدلة ودقيقة وفعالة".
حافظت الصين تاريخياً على نسبة عجز ميزانيتها عند 3% أو أقل، مع الاستثناءات الأخيرة وهي السنوات التي ضربها الوباء في عامي 2020 و2021، وكذلك هذا العام حيث كثفت السلطات جهودها لتعزيز التعافي الاقتصادي المتعثر.
وقال مستشارو الحكومة الصينية لرويترز إنهم سيوصون بأهداف نمو اقتصادي لعام 2024 تتراوح بين 4.5% إلى 5.5%، مع تفضيل الأغلبية لهدف يبلغ حوالي 5%، وهو نفس المستوى هذا العام.
وأكدت المصادر الثلاثة التي تحدثت مع رويترز بعد الاجتماع السنوي أن الصين تستهدف على الأرجح نموا بنحو خمسة بالمئة في 2024.
يدقق المستثمرون في الوضع المالي للصين عن كثب بعد أن وجهت وكالة التصنيف موديز (NYSE:MCO) الأسبوع الماضي تحذيرًا بخفض التصنيف، مشيرة إلى تكاليف إنقاذ الحكومات المحلية المثقلة بالديون والشركات الحكومية والسيطرة على أزمة العقارات.
وأظهرت بيانات صندوق النقد الدولي أن دين الحكومات المحلية وصل إلى 92 تريليون يوان، أو 76% من الناتج الاقتصادي للصين في عام 2022، ارتفاعًا من 62.2% في عام 2019.
ويتوقع المحللون أن تحتفظ الصين ببعض المرونة بشأن عجز ميزانيتها العام المقبل، في حالة ضعف أداء الاقتصاد.
وفي أكتوبر، كشفت الصين عن خطة لإصدار سندات سيادية بقيمة تريليون يوان بحلول نهاية العام لتعزيز البنية التحتية للوقاية من الفيضانات وتم إدراجها في الميزانية، مما رفع هدف العجز لعام 2023 إلى 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي من 3% الأصلي.
وقال محللون إنه في حين أن النمو الاقتصادي يسير على الطريق الصحيح بنحو 5% هذا العام، فإنه يمكن مقارنته بعام 2022 الضعيف بسبب كوفيد، والوصول إلى مستوى مماثل في 2024 قد يحتاج إلى دعم مالي أكبر.
